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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州文旅市场“开门红” 春节旅游收入超7亿元

春节假期，泉州市文旅市场好戏连台，文旅活动精彩纷呈，市民游客出游热情高涨，呈现出年俗文化游红火兴旺，古城游、工业游、近郊游、生态游全面开花的态势，假日市场繁荣有序。据测算，春节假期全市共接待游客171.66万人次，实现旅游收入7.10亿元。

古城漫游备受追捧

受疫情影响，就地过年、文化过年成为新风尚、新年俗。

春节假期，全市文旅系统在做好疫情防控的前提下，统筹各地旅游资源开展“原真闽南”泉州新春休闲文旅季系列活动，精心策划包括非遗小课堂、线上“乞龟”文化民俗、好戏连台戏曲展播等线上活动在内的120余项文旅活动，满足市民游客多样文旅消费需求。

其中，晋江梧林推出“侨村赶圩”梧林过大年活动，通过打造沉浸式体验活化传统艺术，用高甲戏、木偶戏、五祖拳、舞龙舞狮等闽南特色民俗营造春节气氛；泉州提线木偶戏传承保护中心、高甲戏传承中心等多家戏剧团以线下演出+线上播放的形式，让市民游客在传统文化的熏陶中欢度佳节。

刚刚获评省级旅游度假区的泉州古城文化生态旅游度假区更是装扮一新，各主干道两旁的行道树悬挂上红火灯笼，新门街、涂门街道路两侧红旗飘扬，格外喜庆。加之2021新春展“润物无声·溯愿”、“城门歪脖子”系列展览的点缀，吸引许多游客前来漫游古城。据统计，假期期间，开元寺和泉州府文庙分别接待游客3.89万人次、2.94万人次，德济门和天后宫共接待游客0.44万人次。

工业研学游成新亮点

在“就地过年”的号召下，本地短周期、近距离、慢节奏的乡村游、生态休闲游备受推崇，各地也纷纷推出系列优惠活动，吸引市民游客前往。

其中，洛江区乡韵农场、紫楹山庄、九品莲花生态园、田格里拉生态园等乡村旅游点推出门票及套票5折优惠；永春县东山村举行七彩灯光秀展览，带动夜间气氛；泉港区南埔村举办线上线下“体育惠民·欢乐过年”活动，满足群众节日体育消费和健身需求等。

许多人选择到户外呼吸新鲜空气、享受生态福利，生态休闲游明显升温，泉州清源山、森林公园、西湖公园和永春牛姆林、德化石牛山等吸引不少游客，据统计，春节假期，德化石牛山、九仙山分别接待游客4.07万人次、2.78万人次；永春牛姆林接待游客1.04万人次。

值得一提的是，近年来，随着全市持续推进“制造业＋文旅”融合创新，文旅赋能工业逐步显现，观光工厂、工业旅游示范基地、工业博物馆成为春节假期新兴旅游热点，市民游客到东星奢石文创园、七匹狼中国男装博物馆、泉州源和创意产业园等工业园区体验美学之旅、感受工匠精神。

亲子互动共享欢乐

数据分析显示，春节假期大批游客以家庭、亲友组团出游，从游客抽样调查结果看，全市接待个人或与亲友结伴出游的游客占比超过95%，自驾出游（含租车出行）的游客占比为86.5%，举家旅游过节渐成新风尚，老少共赏、长幼皆宜的旅游产品、旅游活动成为刚需。

假期泉州市各地积极推出亲子游主题产品，让市民游客在亲子互动中，共享假日欢乐。其中，刺桐时代村推出回村过大年系列活动，迎财神好财气、非遗闹新春等沉浸式活动接连不断；聚龙松鼠部落在春节期间欢乐开园，将小镇的自然景观地貌与无动力装置相互结合，打造亲子互动乐园；石狮茂险王主题乐园实行免费入园，推出新春亲子灯光展、新春欢乐互动趴等多项主题活动，也吸引了众多亲子家庭参与其中。

（记者 郭雅莹 王金植）